Доклад об осуществлении муниципального контроля (надзора) на территории сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан за 2018 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Земельным Кодексом Российской Федерации;
3) Кодексом Российской Федерации об административно-правовых нарушениях;
4) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
5) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
6) Уставом сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан;
7) Положением о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета сельского поселения Кандринский сельсовет от 02.08.2017 года № 154;
8) Постановление №1 от 14.01.2013г. «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» (в ред. №10 от 27.02.2013г., №296 от 09.08.2017г.)
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Муниципальный земельный контроль на территории сельского поселения Кандринский сельсовет осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых) на основании распоряжения главы сельского поселения.
Полномочия администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по осуществлению муниципального земельного контроля предусмотрены статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, административными регламентами администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Муниципальный земельный контроль на территории сельского поселения Кандринский сельсовет осуществляется на основании «Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета сельского поселения Кандринский сельсовет от 02.08.2017 года № 154.
Задача муниципального земельного контроля – это в первую очередь, выявление не рационально и не эффективно используемых земель, самовольное занятие земельных участков, а также обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их руководителями, должностными лицами и гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
Специалист, осуществляющий муниципальный земельный контроль, осуществляет контроль за соблюдением:
а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности
б) порядка переуступки права пользования землей;
в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков
д) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель в пределах установленной сферы деятельности.
Специалист, осуществляющий муниципальный земельный контроль имеет право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
б) составлять по результатам проверок акты проверок муниципального земельного контроля с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков или их законных представителей.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по муниципальному земельному контролю, утвержденными главой сельского поселения Кандринский сельсовет и согласованными с прокуратурой.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы сельского поселения Кандринский сельсовет о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя также согласовывается с органами прокуратуры.
О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, земельных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории сельского поселения, взаимодействуют с Туймазинской межрайонной прокуратурой, Управлением Росреестра по Республике Башкортостан.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В 2018 году финансовые средства на мероприятия по проведению муниципального земельного контроля не выделялись.
Кадровое обеспечение по контролю:
1) проведение муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Кандринский сельсовет осуществляется в лице специалистов 1 категории землеустроителей Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет;
2) проведение муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Кандринский сельсовет осуществляется в лице специалиста 1 категории – землеустроителя Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Проверок по земельному, жилищному и лесному контролю администрацией сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в 2018 году не проводилось.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за отчетный период не проводилось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Удельный вес проверок, в ходе которых выявлены нарушения земельного законодательства – 0%.
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок) – 0%.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Приложения
Проведение муниципального земельного контроля посредством проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позволит:
– предотвратить причинение вреда жизни и здоровью граждан,
– предотвратить или устранить нарушение прав человека,
– обеспечить выполнение земельного законодательства,
Повысить поступление доходов в местный бюджет (сокращение задолженности по земельному налогу).